Расчет нормативов предельно допустимых выбросов
Согласно статье 22 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов (Далее - НДВ) определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, которые включены в перечень загрязняющих веществ, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 №1316-р, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 09.12.2020 № 2055:
- для объектов I и III категорий НДВ рассчитываются только для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) при их наличии в выбросах;
- для объектов II категории НДВ рассчитываются для загрязняющих веществ, содержащихся в перечне загрязняющих веществ, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 г. № 1316-р;
- для объектов IV категории НДВ не рассчитываются;
- нормативы допустимых выбросов утверждаются:
- для объектов I и II категорий, получающих комплексное экологическое разрешение – указанным разрешением;
- для объектов II категорий, не получающих комплексное экологическое разрешение, объектов III категории - хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность на объекте;
- для объектов I категории до получения комплексного экологического разрешения нормативы допустимых выбросов (за исключением радиоактивных веществ) могут быть установлены разрешением на выбросы;
- нормативы допустимых выбросов утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам.
Отнесение объектов к соответствующей категории осуществляется согласно критериям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2398.
Согласно пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. Данным нормативно-правовым актом не уточняется в отношении каких веществ действует указанное требование.
На сегодняшний день сложилась практика расчета НДВ для всех веществ, содержащихся в перечне, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 г. №1316-р, а также проводится расчет рассеивания и для веществ, не включенных в данный перечень.
С 01.07.2021 г. вступает в силу Приказ Минприроды от 11.08.2020 г. № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (далее - Приказ).
Согласно подпункта 9 пункта 11, подпункта «г» пункта 12, главы 5 Приказа в составе НДВ необходимо производить расчет выбросов для соблюдения ПДВ при наступлении неблагоприятных метеорологических условий (Далее – НМУ); расчет выбросов на периоды НМУ проводится на основании мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ, разработанных в соответствии с утвержденными приказом Минприроды России от 28.11.2019 г. № 811 требованиями.
Таким образом, для согласования НДВ необходимо разработать и согласовать Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ.
Срок действия НДВ – 7 лет.
На срок выполнения работ влияет назначение промышленного объекта, количество источников выбросов загрязняющих веществ.
Таблица производственного бизнес-процесса «Расчет нормативов допустимых выбросов»
|
№п/п |
Этап работ |
Ответственный за выполнение работ |
Требования к входным данным |
Требования к выходным данным |
Срок выполнения работ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Сбор исходных данных для расчета нормативов допустимых выбросов |
Инженер-эколог |
Подготовка запроса - 1-2 рабочих дня Предоставление исходных данных – сроки Заказчика |
|||
|
Подготовка и направление запроса в территориальные органы Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (климатические характеристики, фоновые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе) |
Инженер-эколог |
Подготовка запросов – 1 рабочий день Получение справок – 1,5-2 месяца |
|||
|
Расчет нормативов допустимых выбросов |
Инженер-эколог |
От 1 месяца |
|||
|
Сопровождение при проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы |
Инженер-эколог |
От 15 рабочих дней |
|||
|
Сопровождение при согласовании в территориальном управлении Росприроднадзора (при необходимости) |
Инженер-эколог |
Расчет нормативов допустимых выбросов Положительное санитарно-эпидемиологическое заключение |
Комплексное экологическое разрешение/ разрешение на выброс |
30 рабочих дней |
|
|
|
ИТОГО: |
от 3,5 месяцев |
|||
