В отношении многих технологически сложных объектов уже установлены правила охраны, требования к охранным зонам и особых условий использования земельных участков, на которых расположены такие объекты (охранные зоны таких объектов).
Но вот отдельных требований к тепловым сетям до настоящего времени утверждено не было.
В конце апреля был опубликован Законопроект № 02/07/04-25/0015642, которым устанавливается «Положение об охранной зоне тепловых сетей» - определяющее порядок установления, изменения, прекращения существования охранной зоны тепловых сетей (Далее - ОЗТС), а также особые условия использования земельных участков (ЗУ) в целях безопасной эксплуатации тепловых сетей.
Охранные зоны будут считаться установленными, измененными или прекращенными со дня внесения в установленном порядке в ЕГРН соответствующих сведений о границах охранных зон и распространяться на 3 метра от теплосетей в каждую сторону. Их границы должны быть обозначены опознавательными знаками – синими щитами с надписями. Смотрите Рисунок №1.
Согласно положению, ОЗ устанавливается на период существования тепловой сети на основании заявления, направляемого в уполномоченный орган в электронной форме.
В 3 части Постановления установлено, что в пределах охранной зоны тепловых сетей устанавливаются ограничения использования земельных участков, связанные с запретом:
- размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, агрессивных химических материалов;
- загромождать подходы и подъезды к тепловым сетям, возводить объекты капитального строительства, некапитальные строения и сооружения (включая заборы);
- устраивать спортивные и игровые площадки, рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки, парковки всех видов автотранспорта и механизмов, гаражи, огороды;
- размещать отходы всех видов, разжигать костры/разводить огонь и размещать источники огня, складировать снежные массы;
- производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов;
- перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки;
- проникать в тепловые камеры, помещения павильонов, насосных станций, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам, воздействовать на секционирующую и (или) запорную арматуру, производить переключения в тепловых сетях и осуществлять несанкционированное теплосетевой организацией подключение источников потребления к тепловым сетям;
- занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей;
- препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к тепловым сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений тепловых сетей;
- открывать, снимать, засыпать, асфальтировать, или иным образом блокировать доступ к люкам камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снежные массы и т.д.;
- передвигаться по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам);
- набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным тепловым сетям, ограждениям и павильонам, зданиям центральных тепловых пунктов, насосных станций посторонние предметы, лестницы, влезать на них;
- прокладывать по опорам и эстакадам теплосети технологические трубопроводы транспортирования легковоспламеняющихся жидкостей, горючих
- газов и жидкостей, ядовитых и агрессивных веществ.
В пределах охранной зоны тепловых сетей без получения у эксплуатирующей организации условий выполнения работ, запрещается:
- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий, строений и сооружений;
- производить земляные работы, планировку грунта;
- осуществлять посадку деревьев и кустарников, устраивать клумбы;
- производить погрузочно-разгрузочные работы с использованием специальной техники, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий;
- сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей;
- устанавливать стационарные рекламные конструкции.
Лица, выполняющие работы в охранной зоне тепловой сети, обязаны разработать мероприятия, обеспечивающие безопасное производство указанных работ и сохранность тепловой сети, по окончании работ обеспечить приведение территории в первоначальное состояние (за исключением объектов, размещение которых нарушает установленные действующим нормативными актами требования).
Отметим, что Охранная зона не устанавливается в отношении:
- внутриплощадочных тепловых сетей, расположенных в границах земельных участков, используемых для размещения принадлежащего эксплуатирующей организации источника теплоснабжения;
- объектов, относящихся к системам внутреннего теплоснабжения зданий, за исключением транзитных тепловых сетей.
Более подробно смотрите в Законопроекте.