Господдержка ведения садоводства и огородничества

Статьей 26 Закона № 217-ФЗ определен порядок поддержки ведения садоводства и огородничества государством. Предусмотрены следующие формы:

• организация в границах СНТ снабжения тепловой и электрической энергией, водой, водоотведением, газом, снабжение топливом в пределах полномочий;
• финансирование выполнения комплексных кадастровых работ применительно к кадастровым кварталам, в границах которых расположены СНТ;
• по заявлению товарищества или участников общей долевой собственности СНТ безвозмездно приобретать в госсобственность или муниципальную собственность имущество общего пользования (автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты) в том случае, когда такое имущество может находиться в государственной или муниципальной собственности в соответствии с федеральным законом.

Однако!!! Оказание поддержки гражданам для ведения садоводства и огородничества, в рамках нового правого регулирования, является правом органов государственной власти и местного самоуправления, а не их обязанностью.

Связано это с тем, что интенсивность ведения гражданами садоводства и огородничества имеет различный характер в зависимости от субъектов РФ. (Например, на территории Крайнего Севера, садоводства практически отсутствует).

Таким образом, федеральное законодательство не может вменять в обязанность одинаковый объем оказываемой поддержки органами госвласти и местного самоуправления на всей территории РФ.

Отметим, что Председателем Правительства РФ Д.А. Медведевым даны поручения об оказании поддержки, в части эксплуатации автомобильных дорог, обеспечивающих подъезд к территориям товариществ, лицензирования скважин, передачи электрических сетей, принадлежащих товариществам, на баланс территориальных сетевых организаций, сбыта гражданами произведенной ими сельскохозяйственной продукции, предназначенных для централизованного снабжения водой товариществ, а также применения понижающего коэффициента при установлении тарифов на электроэнергию.

При этом переходными положения Закона № 217-ФЗ установлено, что вступление нового закона в силу не является основанием для принятия органами госвласти или органами местного самоуправления решений, которые предусматривают отмену мер господдержки, введенных до дня его вступления в силу.

Также считаем необходимым сказать, что органы госвласти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе создавать в своей структуре подразделения, которые обеспечивают реализацию региональной и муниципальной политики по поддержке садоводства и огородничества.